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國(guó)家和我省應(yīng)對(duì)疫情出臺(tái)的相關(guān)政策摘編——優(yōu)化服務(wù)政策篇（二）
發(fā)布日期：2020-04-23 點(diǎn)擊量：7602
國(guó)家級(jí)優(yōu)化服務(wù)政策
284.推廣優(yōu)化線上招聘服務(wù)。暫停舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作。組織各級(jí)各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加大線上招聘力度，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動(dòng)態(tài)發(fā)布崗位信息，加快向中國(guó)公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn）歸集共享。
285.靈活處理疫情防控期間的勞動(dòng)用工問(wèn)題。鼓勵(lì)協(xié)商解決復(fù)工前的用工問(wèn)題。鼓勵(lì)靈活安排工作時(shí)間。指導(dǎo)規(guī)范用工管理。鼓勵(lì)企業(yè)積極探索穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的途徑和方法，對(duì)采取相應(yīng)措施后仍需要裁員的企業(yè)，要指導(dǎo)企業(yè)制定裁員方案，依法履行相關(guān)程序，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
286.支持協(xié)商未返崗期間的工資待遇。在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
287.支持困難企業(yè)協(xié)商工資待遇。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位；對(duì)暫無(wú)工資支付能力的，要引導(dǎo)企業(yè)與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付，幫助企業(yè)減輕資金周轉(zhuǎn)壓力。
288.加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要及時(shí)研究和解決疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域中的重大問(wèn)題，幫助企業(yè)
289.解決發(fā)展中的困難。各級(jí)工會(huì)要做好團(tuán)結(jié)、動(dòng)員廣大職工工作，為困難職工提供必要的幫扶救助和心理危機(jī)干預(yù)疏導(dǎo)。要引導(dǎo)職工關(guān)心企業(yè)的生存與發(fā)展，依法理性表達(dá)訴求。各級(jí)企聯(lián)和工商聯(lián)組織要梳理評(píng)估企業(yè)的實(shí)際困難并積極向有關(guān)部門提出針對(duì)性幫扶支持政策建議和指導(dǎo)服務(wù)，要鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等提高競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，通過(guò)多種方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系和工作崗位。要引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)職工健康，幫助解決職工實(shí)際困難，切實(shí)保障職工權(quán)益。
290.人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定在 2020 年至 2021 年實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，鼓勵(lì)支持廣大勞動(dòng)者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開(kāi)展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，充分利用門戶網(wǎng)站、移動(dòng) APP、微信等多種渠道，擴(kuò)大線上職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面。面向社會(huì)征集資質(zhì)合法、信譽(yù)良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì) 的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)及數(shù)字資源。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實(shí)際，組織待崗、返崗和在崗企業(yè)職工以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)重點(diǎn)群體等參加線上培訓(xùn)。
291.優(yōu)化管理服務(wù)。各地要加強(qiáng)對(duì)線上培訓(xùn)的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)和管理，建立勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。要以提升職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼便利性和有效性為核心，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼網(wǎng)上申請(qǐng)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼辦理流程，縮短補(bǔ)貼發(fā)放周期。積極推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目、企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)等實(shí)施線上審批或備案。
《技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》（人社部發(fā)﹝2020﹞10 號(hào)）
292.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)開(kāi)復(fù)工期間工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。對(duì)近期擬開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目，簡(jiǎn)化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對(duì)工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書(shū)的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工。
293.加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)做好跟蹤測(cè)算和指導(dǎo)工作。
294.切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。加快清理政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)禁政府和國(guó)有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設(shè)單位要按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，避免形成新的拖欠。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。
295.積極推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，對(duì)非必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線上辦理。大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程。
296.推動(dòng)資質(zhì)審批告知承諾制改革。實(shí)行資質(zhì)申報(bào)、審批、公示、公告等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)采用郵寄等方式領(lǐng)取證書(shū)。各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率。
297.簡(jiǎn)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理程序。引導(dǎo)企業(yè)無(wú)紙化申領(lǐng)進(jìn)出口許可證件。開(kāi)展兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可跨部門電子會(huì)簽。在疫情解除之前，依據(jù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳輸資料，在線審核服務(wù)外包合同。
298.強(qiáng)化法律服務(wù)幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。支持貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等為外貿(mào)企業(yè)和境外項(xiàng)目實(shí)施主體無(wú)償出具因疫情導(dǎo)致未能按時(shí)履約的不可抗力事實(shí)性證明。協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外組展機(jī)構(gòu)，幫助因疫情無(wú)法出國(guó)參展的企業(yè)妥善處理已付費(fèi)用等問(wèn)題。協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)為受影響的走出去企業(yè)提供法律等咨詢服務(wù)。
299.加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)支持。加強(qiáng)與中信保公司駐各地營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，合理降低短期險(xiǎn)費(fèi)率，加大對(duì)受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)訂單取消、出運(yùn)拒收等風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)辟理賠服務(wù)綠色通道，在貿(mào)易真實(shí)的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠、能賠快賠。積極開(kāi)展政府+銀行+保險(xiǎn)合作，擴(kuò)大保單融資規(guī)模。
300.積極應(yīng)對(duì)境外貿(mào)易限制措施。充分發(fā)揮貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警體系和法律服務(wù)機(jī)制作用，及時(shí)發(fā)布各國(guó)針對(duì)疫情出臺(tái)的貿(mào)易限制措施，暢通企業(yè)反映問(wèn)題渠道。關(guān)注本地區(qū)出口產(chǎn)品在國(guó)外遇到不合理限制情況，敦促各成員遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則，反對(duì)有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）過(guò)度反應(yīng)和施加不必要的貿(mào)易限制。
301.穩(wěn)定外資企業(yè)信心。實(shí)施好外商投資法及實(shí)施條例等法律法規(guī)。指導(dǎo)外資企業(yè)用足用好應(yīng)對(duì)疫情各項(xiàng)支持政策措施，做到內(nèi)外資企業(yè)同等對(duì)待、一視同仁。
302.加強(qiáng)外資大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。密切跟蹤在談外資大項(xiàng)目，精準(zhǔn)研究支持政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，保障企業(yè)投資按計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中涉及中央事權(quán)的共性政策問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)。
303.創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。通過(guò)網(wǎng)上洽談、視頻會(huì)議、在線簽約等方式，整合各類招商資源，持續(xù)推進(jìn)投資促進(jìn)和招商工作。充分利用各種招商機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，加大投資環(huán)境和合作項(xiàng)目宣傳推介力度。加強(qiáng)與境外各類商協(xié)會(huì)等中介組織合作，積極開(kāi)展委托招商、以商招商，組織靈活多樣的招商活動(dòng)，爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目簽約落地。
304.加快步行街改造提升。加快推出一批全國(guó)示范步行街，啟動(dòng)第二批步行街改造提升試點(diǎn)。已經(jīng)確定的改造施工項(xiàng)目，可積極創(chuàng)造條件盡早啟動(dòng)。在疫情得到有效控制后，組織形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，充分釋放被疫情抑制的消費(fèi)潛力。
305.釋放新興消費(fèi)潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)以數(shù)據(jù)為紐帶，精準(zhǔn)匹配網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)新需求，打造“小而美”的網(wǎng)絡(luò)新品牌。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)上品牌品質(zhì)消費(fèi)。
《商務(wù)部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》（商綜發(fā)﹝2020﹞30 號(hào)）
306.提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對(duì)受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。在受到交通管制的地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，采取在就近網(wǎng)點(diǎn)辦公、召開(kāi)視頻會(huì)議等方式盡快為企業(yè)辦理審批放款等業(yè)務(wù)。
307.加強(qiáng)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵(lì)考核安排等加強(qiáng)服務(wù)能 力建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實(shí)落實(shí)綜合融資成本壓降要求。增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。
308.提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、上海證券交易所、深圳證券交易所等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，切實(shí)提高服務(wù)效率。
309.靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項(xiàng)。上市公司、掛牌公司、公司債券發(fā)行人受疫情影響，在法定期限內(nèi)披露 2019年年報(bào)或 2020 年第一季度季報(bào)有困難的，證監(jiān)會(huì)、證券交易所、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)要依法妥善安排。湖北省證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)刈C監(jiān)局申請(qǐng)延期辦理年度報(bào)告的審計(jì)、披露和報(bào)備。
310.支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。
311.簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。支持銀行在“展業(yè)三原則”基礎(chǔ)上，憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進(jìn)口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項(xiàng)目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。
312.加大支持力度，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。簡(jiǎn)化企業(yè)注冊(cè)登記或備案手續(xù)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變更的，除企業(yè)名稱需要通過(guò)網(wǎng)上提交變更申請(qǐng)外，其他注冊(cè)信息暫無(wú)需申請(qǐng)變更，待疫情結(jié)束后再行辦理相關(guān)手續(xù)。及時(shí)幫助企業(yè)，特別是中小微企業(yè)解決進(jìn)出口中遇到的問(wèn)題。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理，減少進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)，避免發(fā)生程序性違規(guī)。
313.加快驗(yàn)放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料做到快速驗(yàn)放。收貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人等到場(chǎng)，或通過(guò)電子郵件、電子平臺(tái)等方式告知海關(guān)不到場(chǎng)實(shí)施查驗(yàn)。對(duì)于需要送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的，可憑第三方認(rèn)證、檢測(cè)報(bào)告或企業(yè)質(zhì)量安全自我聲明快驗(yàn)快放，進(jìn)一步降低送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比例。
314.支持企業(yè)擴(kuò)大出口。優(yōu)化出口前監(jiān)管，提供便捷出證服務(wù)，有針對(duì)性地做好出口貨物檢疫證書(shū)、處理證書(shū)、原產(chǎn)地證、衛(wèi)生證書(shū)等出具工作。加快出口備案企業(yè)審批流程。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行國(guó)外技術(shù)貿(mào)易措施專項(xiàng)培訓(xùn)。
315.簡(jiǎn)化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)。加工貿(mào)易企業(yè)（含海關(guān)特殊監(jiān) 管區(qū)域內(nèi)企業(yè)）因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)超期核銷的，深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷征稅等各類申報(bào)業(yè)務(wù)超過(guò)規(guī)定時(shí)限的，主管海關(guān)憑企業(yè)說(shuō)明辦理延期手續(xù)，企業(yè)事后補(bǔ)交有關(guān)材料。
316.簡(jiǎn)化核銷手續(xù)，減少下廠稽查。對(duì)于需要核銷的保稅手（賬）冊(cè)，一般不下廠盤點(diǎn)，海關(guān)根據(jù)企業(yè)盤點(diǎn)申報(bào)數(shù)據(jù)辦理核銷手續(xù)， 業(yè)留存相關(guān)資料。海關(guān)對(duì)具備條件的企業(yè)，采用遠(yuǎn)程視頻連線、 文件數(shù)據(jù)電子傳輸?shù)确乾F(xiàn)場(chǎng)的方式實(shí)施稽查。
317.從簡(jiǎn)從快辦理行政處罰。對(duì)企業(yè)和個(gè)人涉及疫情防控物資的案件，從簡(jiǎn)從快處理。一般不對(duì)涉案貨物、物品、運(yùn)輸工具、帳簿材料實(shí)施扣留。
318.發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”作用。保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。必須當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的，經(jīng)批準(zhǔn)可先通過(guò)拍照、掃描等方式提供電子文檔，后補(bǔ)交紙質(zhì)材料。同時(shí)，通過(guò) 12360 海關(guān)熱線和新媒體平臺(tái)，及時(shí)解答企業(yè)咨詢，宣傳海關(guān)各項(xiàng)政策及便利措施。
319.積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程，積極引導(dǎo)通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī) APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 95%以上的企業(yè)納稅人、繳費(fèi)人網(wǎng)上申報(bào)。對(duì)納稅人、繳費(fèi)人在辦稅繳費(fèi)過(guò)程中遇到的個(gè)性化問(wèn)題和需求，稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò) 12366 納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等多種渠道，第一時(shí)間給予準(zhǔn)確耐心細(xì)致解答。對(duì)于確需到辦稅繳費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所辦理業(yè)務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要通過(guò)主動(dòng)預(yù)約服務(wù)，為納稅人、繳費(fèi)人在征期后期分時(shí)分批錯(cuò)峰辦理提供便利。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（稅總函﹝2020﹞19 號(hào)）
320.精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動(dòng)以短信、微信等方式給予溫馨提示。簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理程序，加快完善配套實(shí)施辦法，使各項(xiàng)優(yōu)惠政策盡快落實(shí)到位。大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。依托電子稅務(wù)局、自助辦稅終端，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍。推廣電子稅務(wù)局移動(dòng)端繳納稅費(fèi)業(yè)務(wù)的第三方支付。落實(shí)好疫情防控期間出口退（免）稅有關(guān)工作要求。充分運(yùn)用 12366 納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)站、微信等線上平臺(tái)，使各項(xiàng)政策易于知曉。切實(shí)落實(shí)延期申報(bào)、延期繳稅和發(fā)票保障措施。
321.積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)分析服務(wù)決策。充分發(fā)揮增值稅發(fā)票等稅收大數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時(shí)性強(qiáng)、顆粒度細(xì)等優(yōu)勢(shì)，從多維度跟蹤分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀況以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，細(xì)致梳理購(gòu)銷方、上下游配套等方面需要解決的問(wèn)題，提出務(wù)實(shí)管用的支持措施和有針對(duì)性建議。加強(qiáng)幫扶精準(zhǔn)紓困。提高支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，對(duì)上下游銜接不暢的企業(yè)，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)推行“一企一策”“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫扶等服務(wù)措施。做好在建和新開(kāi)工重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作。優(yōu)化小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅收征管方式，在稅務(wù)網(wǎng)站建立小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄，暢通小微企業(yè)訴求線上直聯(lián)互通渠道，探索推行小微企業(yè)省內(nèi)跨區(qū)遷移線上辦理。積極推進(jìn)銀稅數(shù)據(jù)直連，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款網(wǎng)上“一站式”辦理。梳理受疫情影響較大的企業(yè)名單，依法提供相關(guān)稅收數(shù)據(jù)，協(xié)助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)放貸。積極促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。
322.全力服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。大力支持外貿(mào)出口。允許已放棄退稅權(quán)的企業(yè)選擇恢復(fù)退稅權(quán)。積極推動(dòng)擴(kuò)大出口退稅無(wú)紙化申報(bào)范圍，進(jìn)一步壓縮出口退稅辦理時(shí)間。在已實(shí)施離境退稅政策的地區(qū)，積極推行離境退稅便捷支付、即買即退等便利化措施。積極服務(wù)外資發(fā)展。落實(shí)好境外投資者以分配利潤(rùn)再投資遞延納稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)非居民企業(yè)享受協(xié)定待遇資料備案改備查辦法，增強(qiáng)對(duì)外支付稅務(wù)備案便利度。
323.切實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。提高辦稅繳費(fèi)便利化水平。推行新辦企業(yè)涉稅事項(xiàng)集成辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結(jié)。簡(jiǎn)化優(yōu)化稅費(fèi)申報(bào)手續(xù)，研究推進(jìn)財(cái)產(chǎn)行為稅一體化納稅申報(bào)。整合優(yōu)化非稅收入申報(bào)表。強(qiáng)化大企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)和重組事項(xiàng)協(xié)調(diào)。全面推進(jìn)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)。推行稅務(wù)文書(shū)電子送達(dá)。加強(qiáng)與自然資源、住建、民政等部門合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦稅繳費(fèi)。優(yōu)化發(fā)票服務(wù)。對(duì)增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行拓展升級(jí)，力爭(zhēng)年底前在推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化上取得實(shí)質(zhì)性明顯進(jìn)展。開(kāi)放增值稅進(jìn)項(xiàng)憑證電子數(shù)據(jù)，允許納稅人自行查詢下載本企業(yè)所取得的增值稅專用發(fā)票、增值稅普通發(fā)票等票種的電子數(shù)據(jù)，方便納稅人勾選抵扣、納稅申報(bào)、財(cái)務(wù)核算等。自 2020 年 3 月 1 日起，對(duì)增值稅一般納稅人取得 2017 年 1 月 1 日及以后開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書(shū)、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票，取消認(rèn)證確認(rèn)、稽核比對(duì)、申報(bào)抵扣的期限。維護(hù)納稅人、繳費(fèi)人合法權(quán)益。修訂《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》。
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展 2020 年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見(jiàn)》（稅總發(fā)﹝2020﹞11 號(hào)）
324.實(shí)施重點(diǎn)幫扶。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)與銀保監(jiān)部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，及時(shí)梳理受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的小微企業(yè)名單，按照國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)要求依法推送相關(guān)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、法定代表人、納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息；在依法合規(guī)、企業(yè)授權(quán)的前提下，可向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)納稅信息。各地稅務(wù)、銀保監(jiān)部門充分利用“銀稅互動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和“百行進(jìn)萬(wàn)企”等平臺(tái)，幫助銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求、精準(zhǔn)提供金融服務(wù)。
325.創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。根據(jù)小微企業(yè)貸款需求急、金額小、周轉(zhuǎn)快的特點(diǎn)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，及時(shí)推出適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用信貸產(chǎn)品。進(jìn)一步優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款需求響應(yīng)速度，適當(dāng)增加信用貸款額度，延長(zhǎng)貸款期限，加大對(duì)此前在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無(wú)貸款記錄的“首貸戶”的信貸投放力度。
326.落實(shí)擴(kuò)圍要求。落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局?中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于深化和規(guī)范“銀稅互動(dòng)”工作的通知》（稅總發(fā)〔2019〕113號(hào)）關(guān)于擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠企業(yè)范圍至納稅信用M級(jí)的要求，對(duì)湖北等受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)防控要求，可逐步將申請(qǐng)“銀稅互動(dòng)”貸款的企業(yè)范圍擴(kuò)大至納稅信用C級(jí)企業(yè);納入各省稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)的個(gè)體工商戶可參照實(shí)行。
327.登記網(wǎng)上辦理。充分依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，進(jìn)一步壓減登記注冊(cè)環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本。
328.實(shí)行告知承諾。對(duì)凡涉及生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，快捷辦理，壓縮審批時(shí)限。對(duì)具備生產(chǎn)條件但因辦理耗時(shí)長(zhǎng)、暫不能提交相應(yīng)材料的企業(yè)實(shí)行告知承諾制，由企業(yè)承諾在相應(yīng)時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充提交相關(guān)材料后當(dāng)場(chǎng)給予辦結(jié)。
329.延長(zhǎng)行政許可期限。對(duì)在疫情防控期間營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)發(fā)生變化又不能及時(shí)辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證導(dǎo)致許可證書(shū)過(guò)期的生產(chǎn)企業(yè)，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請(qǐng)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)辦理專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等事務(wù)，因受疫情影響超出相關(guān)期限的，依法給予期限中止、順延，以及請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利等便利化救濟(jì)政策措施。
330.加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用。支持外貿(mào)出口企業(yè)復(fù)產(chǎn)，加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)出口產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的銜接。對(duì)依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，且相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安全要求的，允許在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售。
331.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶。實(shí)行計(jì)量型式評(píng)價(jià)專人受理，縮短試驗(yàn)時(shí)間。對(duì)到期的有關(guān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)技術(shù)要求，可適當(dāng)延長(zhǎng)有效期。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)，圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。
332.鼓勵(lì)企業(yè)參加“三?！毙袆?dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動(dòng)，不斷提升活動(dòng)覆蓋面，為企業(yè)搭建與民生期望互通互信的平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)參加“三?！毙袆?dòng)。
333.幫助個(gè)體工商戶盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。分類有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地要嚴(yán)格落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，分業(yè)態(tài)分形式有序推動(dòng)個(gè)體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)。符合各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)定的個(gè)體工商戶，無(wú)需批準(zhǔn)即可依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
334.方便個(gè)體工商戶進(jìn)入市場(chǎng)。為個(gè)體工商戶提供便捷高效的服務(wù)。全面推廣個(gè)體工商戶全程網(wǎng)上辦理登記服務(wù)。對(duì)于從事餐飲、零售等行業(yè)的個(gè)體工商戶，要做好營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記與許可審批的銜接，幫助經(jīng)營(yíng)者盡快開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)體工商戶可將年報(bào)時(shí)間延長(zhǎng)至2020 年年底前。
335.加大對(duì)個(gè)體工商戶的服務(wù)力度。保障個(gè)體工商戶電氣供應(yīng)。2020 年上半年，對(duì)受疫情影響無(wú)力足額繳納電、氣費(fèi)用的個(gè)體工商戶，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶用電、用氣價(jià)格按照相關(guān)部門出臺(tái)的階段性降低用電、用氣成本的政策執(zhí)行。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)揮作用。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)個(gè)體工商戶放寬入駐條件、降低平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、支持線上經(jīng)營(yíng)。幫助個(gè)體工商戶運(yùn)用移動(dòng)支付、應(yīng)用軟件等服務(wù)，拓展運(yùn)營(yíng)新模式。發(fā)揮平臺(tái)機(jī)構(gòu)信用信息優(yōu)勢(shì)作用，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)銀行、中小銀行，幫助個(gè)體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。地方政府可對(duì)幫扶效果好的電子商務(wù)類平臺(tái)企業(yè)予以財(cái)政資金支持。
336.做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)要優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限， 有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
337.積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)對(duì)接和需求調(diào)查，對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過(guò)調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶。加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域的內(nèi)部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率” 和信用貸款占比，進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障。
《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)﹝2020﹞15 號(hào)）
338.充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資作用，及時(shí)紓困助企。應(yīng)對(duì)疫情影響創(chuàng)新推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)。各地要積極出臺(tái)相關(guān)應(yīng)急性針對(duì)性政策措施，支持金融機(jī)構(gòu)快速開(kāi)發(fā)符合疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保證保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品。調(diào)查掌握存量質(zhì)押項(xiàng)目的企業(yè)還款能力，做到政策上門和服務(wù)上門，用好用足政策工具，積極協(xié)調(diào)銀行予以貸款或續(xù)貸，優(yōu)先支持受疫情影響較大但有發(fā)展前景的中小企業(yè)。中央財(cái)政引導(dǎo)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金要加快已有儲(chǔ)備項(xiàng)目的投資進(jìn)度，縮短盡職調(diào)查和投資決策周期。
339.堅(jiān)持特事特辦切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押便利化服務(wù)。設(shè)立專利商標(biāo)質(zhì)押登記綠色通道，鼓勵(lì)采取網(wǎng)上和郵寄方式提交，根據(jù)有關(guān)企業(yè)和銀行需求，即收即辦、快速辦理，力爭(zhēng) 1 個(gè)工作日完成電子化登記。鼓勵(lì)地方依托線上平臺(tái)實(shí)行“一站式”快速辦理，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及評(píng)估、保險(xiǎn)、擔(dān)保等有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼的撥付效率。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)地方采取先風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后處置清算等方式，使補(bǔ)償資金更快惠及企業(yè)?？焖俳M建知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)庫(kù)及工具庫(kù)，鼓勵(lì)有關(guān)評(píng)估和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠或免費(fèi)評(píng)估工具和在線服務(wù)。
340.緊盯全年目標(biāo)加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。要提高中央財(cái)政支持的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用效率，完善機(jī)制和流程設(shè)計(jì)，放大資金引導(dǎo)效果。推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地。建立與疫情防控相適應(yīng)的質(zhì)押融資工作模式，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)、信用、市場(chǎng)的大數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策。
341.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果惠企強(qiáng)企。加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用相關(guān)項(xiàng)目。要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實(shí)施、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定、貫標(biāo)引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)及專利導(dǎo)航等各類項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，有條件的項(xiàng)目可提前執(zhí)行，及時(shí)足額兌現(xiàn)惠企資金。要優(yōu)化專利資助資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步從申請(qǐng)創(chuàng)造向轉(zhuǎn)化運(yùn)用階段傾斜，加大對(duì)受疫情影響較大的小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)支持力度。支持受疫情影響的地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。
342.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)措施，更大程度便民利企。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)措施。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)項(xiàng)目管理措施。根據(jù)地方分區(qū)分級(jí)防控的新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整窗口服務(wù)措施，并向社會(huì)公布。
343.安排好中小微企業(yè)貸款延期還本付息。完善延期還本付息政策，加大對(duì)普惠小微企業(yè)延期還本付息的支持力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大政策落實(shí)力度，提高受惠企業(yè)占比，對(duì)于疫情前經(jīng)營(yíng)正常、受疫情沖擊經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，貸款期限要能延盡延。要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提供分期還本、利息平攤至后續(xù)還款日等差異化支持。提高響應(yīng)效率、簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，鼓勵(lì)通過(guò)線上辦理。
344.大幅增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無(wú)還本續(xù)貸。允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，力爭(zhēng)2020年小微企業(yè)續(xù)貸比例高于上年。
345.提升中小微企業(yè)使用商業(yè)匯票融資效率。對(duì)于確需延時(shí)支付中小微企業(yè)貨款的，促進(jìn)企業(yè)使用更有利于保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益的商業(yè)匯票結(jié)算，推動(dòng)供應(yīng)鏈信息平臺(tái)與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。
346.支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，引入向不特定合格投資者公開(kāi)發(fā)行機(jī)制，取消定向發(fā)行單次融資新增股東35人限制，允許內(nèi)部小額融資實(shí)施自辦發(fā)行，降低企業(yè)融資成本。設(shè)立精選層，建立轉(zhuǎn)板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關(guān)條件的企業(yè)直接轉(zhuǎn)板上市，打通掛牌公司持續(xù)發(fā)展壯大的上升通道。
347.引導(dǎo)私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資投早投小。修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第105號(hào)），強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管和自律。制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資專注投資中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)。
